三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（趙秦妮 秦亞彬 記者 陳奮翔）今年以來，彬州市堅持“示范引領(lǐng)、全面推進”思路，突出“三早”“三準”“三嚴”要求，強化項目資金管理，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目建設(shè)工作順利實施。

突出工作謀劃早、安排部署早、項目動工早的“三早”要求，確保下好先手棋。

工作謀劃早。去年省級脫貧成效考核結(jié)束后，彬州市就開始著手謀劃2022年鞏固拓展脫貧成效同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。按照“四個不摘”要求，年初有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組第1次會議研究通過了《彬州市2022年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排方案》，確定了2022年財政銜接資金投資規(guī)模和扶持項目類型，第2次銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議對前期資金項目安排進行了調(diào)整審定。在項目啟動建設(shè)階段，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施提升項目實施前的勘察設(shè)計、評審、招投標、監(jiān)理等準備工作，為項目實施夯實了基礎(chǔ)。

安排部署早。以《彬州市“十四五”鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》為綱，在走訪調(diào)研、充分論證基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)村當前人口、資源、產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)狀，提早安排部署2022年鄉(xiāng)村振興項目儲備工作，為后期項目實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

項目動工早。認真貫徹各級銜接資金管理辦法，使銜接資金管理有章可循、有據(jù)可依。在此基礎(chǔ)上，提前做好項目準備工作，結(jié)合農(nóng)時，最大限度做到早日動工實施。截至目前，該市2022年已安排的12644萬元實施七大類792個項目，目前已經(jīng)全部開工建設(shè)。其中，10個市級鄉(xiāng)村振興示范村5793萬元78個項目預(yù)計到8月底可全面完工。當前，按照“每周統(tǒng)計、半月督查、季度觀摩”工作要求，對項目建設(shè)情況、使用資金、績效目標等指標進行再核實、細化，對發(fā)現(xiàn)問題及時改進，現(xiàn)場解決，有效確保了項目進展順利、實施規(guī)范、效益良好。

突出項目入庫準、扶持對象準、計劃編制準“三準”要求，確保項目精準進庫。

彬州市嚴格執(zhí)行各級《關(guān)于認真做好縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目庫建設(shè)管理的通知》要求，采取“四堅持三規(guī)范兩聚焦一公開”工作法，確保了項目進庫精準、扶持對象精準、計劃編制精準。“四堅持”即：堅持資金績效優(yōu)先的原則，把全市52個脫貧村、建檔立卡戶在40戶以上（含40戶）的一般村和 13674戶脫貧戶列為扶持對象，以支持脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、易地搬遷后續(xù)幫扶、村基礎(chǔ)設(shè)施提升、村莊治理、鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)等項目為扶持重點，項目入庫做到應(yīng)納盡納，所有鞏固脫貧成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接項目全部入庫；檢查入庫項目細化到村、到戶、到人；堅持專人管理；堅持動態(tài)管理。“三規(guī)范”即：規(guī)范入庫申報、鎮(zhèn)辦審核、部門論證；“兩聚焦”即：聚焦鞏固脫貧成果績效、入庫質(zhì)量；“一公開”即：項目庫建設(shè)信息全面公示公告。在此基礎(chǔ)上，在編制項目資金計劃時嚴格按照“項目從項目庫中選取、資金跟著項目走”的工作要求，做到了項目“受益主體、資金績效目標”雙明確。

突出工作要求嚴、施工管理嚴、督查檢查嚴的“三嚴”要求，確保項目建設(shè)質(zhì)量過硬。

在堅決執(zhí)行“資金到項目、管理到項目、核算到項目，誰管項目、誰用資金、誰負主責，項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”等規(guī)定和要求的同時，彬州市全方位嚴格落實資金監(jiān)管責任。項目主管部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目實施推進，鎮(zhèn)村主要抓好產(chǎn)業(yè)項目具體落實和基礎(chǔ)設(shè)施項目的跟蹤監(jiān)督工作，同時嚴格做到四個方面：堅持做到按照項目計劃和設(shè)計程序要求建設(shè)，未經(jīng)項目主管部門同意不得隨意變更項目；基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目村級項目建設(shè)監(jiān)督人員和項目監(jiān)理方人員未到場，項目不得施工，安全和防疫措施未到位，不得施工，項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)未經(jīng)檢測，不得繼續(xù)施工；鎮(zhèn)、村人員在做好項目日常監(jiān)督的同時，市鄉(xiāng)村振興局、財政局工作人員每月開展一次專項督導(dǎo)并通報情況，解決實際問題，促進工作開展；嚴格執(zhí)行項目公告公示制度，從項目“申報、入庫、立項、下達、實施、驗收”各個環(huán)節(jié)，全面落實“兩公告一公示”制度，做到“事前公示、事中監(jiān)督、事后公告”，廣泛接受群眾監(jiān)督，進一步提高群眾的知曉率和參與度。