華聲在線2月24日訊（記者? 王燕）為切實減輕中小學生校外培訓負擔和家庭教育支出，著力營造清凈教育生態，為加快建設教育強省貢獻力量，近日，湖南省教育廳發布《2023年校外教育培訓監管工作要點》（以下簡稱《要點》），將2023年定為“校外培訓機構黨建質量提升年”，并將實施“黨建‘兩個全覆蓋’工程”“數字化監管2.0工程”“執法隊伍鍛造工程”“安全強基工程”“共話雙減’主題宣傳工程”五大工程。

(資料圖)

“黨建‘兩個全覆蓋’”，引導規范校外培訓行業健康有序發展

根據《要點》，我省將2023年定為“校外培訓機構黨建質量提升年”，組織開展全省校外培訓機構黨建培訓、黨建示范機構現場觀摩、黨建工作督促檢查以及述職評議考核等活動，提升黨建業務水平，增強黨組織的政治功能和組織功能，以高質量黨建引領校外培訓行業健康有序發展。

此外，將推動校外培訓機構黨的組織和黨的工作有效覆蓋。推進校外培訓機構黨組織應建盡建、黨的工作有效覆蓋，同步選優配強黨組織書記和專兼職黨建指導員。研制出臺加強校外培訓機構黨建工作的指導性文件，督促指導校外培訓機構全面貫徹黨的教育方針。

“數字化監管2.0”，助推全流程立體化監管

《要點》指出，要用好“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺”。依托“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺”，不斷完善日常監管體系，重點聚焦加強預收費監管、實施穿透式監管等工作，防治“賬外賬”逃避監管，持續推廣家長端APP和機構端APP應用，強化機構培訓材料、人員資質、培訓行為、預收費、購課消課等全流程監管。

同時，升級“隨手拍”投訴舉報平臺，完善“湖南教育安全管理平臺”中校外培訓監管模塊功能。升級“違規培訓‘隨手拍’投訴舉報平臺”，提升智能處理、研判預警、數據分析等功能，推進“互聯網+監管”。拓展“湖南教育安全管理平臺”功能運用，將校外培訓機構納入其中，增加校外培訓機構自查功能，及時錄入隱患排查治理信息。

“執法隊伍鍛造”，深入推進校外培訓綜合治理

《要點》要求，加強執法隊伍專業化正規化建設。積極推動各地建立健全校外培訓監管機構，理順機構職責，配齊配強專門的工作力量。健全校外培訓監管行政執法現有機制，督促各地整合教育系統執法力量充實一線執法人員。組織開展全省校外培訓監管執法人員專項培訓，提升嚴格規范、公正文明執法水平。

持續開展整治校外違規培訓攻堅行動。在黨委和政府的統一領導下，充分發揮各級“雙減”工作協調機制作用，統籌行政執法人員、網格管理員、社會監督員三支隊伍，加強對違規培訓的綜合執法、聯合執法、協作執法。保持重拳整治校外違規培訓的高壓態勢，聚焦“無證無照”辦學、學科類隱形變異培訓、非學科類機構以及托管機構違規開展學科類培訓等突出問題，集中開展專項整治，堅決防止違規培訓反彈。依法依規嚴肅查處在職教師違規培訓行為。

此外，加強對校外培訓機構的常態化監管。開展“學科類培訓機構規范管理專項行動”，對連續不參加年檢、不開展培訓活動、無法取得聯系的“僵尸型”機構進行實地督查、清理整治。開展“非學科類培訓機構規范設置專項行動”，督促各地出臺非學科類培訓機構設置標準和審批辦法，按照“嚴格準入、規范審批”的原則漸進、有序推進審批工作。開展非學科類培訓市場價格監測。建立健全藝考培訓機構長效治理機制。規范面向中小學生的全省性社會競賽活動，發布競賽活動白名單。

“安全強基”，提升機構安全風險隱患管控基礎能力

《要點》明確，完善校外培訓機構風險防控機制。進一步強化培訓材料“編審用”監管，落實抽查巡查制度。持續開展機構風險排查，向社會發布風險提示預警。試點探索校外培訓機構信用等級評價制度。

提升校外培訓機構本質安全水平。堅持源頭治理，指導督促校外培訓機構建立風險分級管控和隱患排查治理制度。將機構安全管理（含建筑、消防、食品、治安、從業人員等）與辦學許可證審批和年檢掛鉤。嚴格落實“教職員工入職查詢制度”和“侵害未成年人案件強制報告制度”。探索推進校外培訓機構視頻監控接入全國監管平臺工作，加強校外培訓機構安全基礎建設，提升安全風險隱患管控基礎能力。

“‘共話雙減’”，著力營造清凈教育生態

記者了解到，我省今年將開展“共話雙減、共育新人”主題宣傳活動。《要點》提出，聯合省內黨媒開展“共話雙減、共育新人”短視頻、征文等系列宣傳活動，加大政策解讀和宣傳力度。

同時，推出一批典型經驗和案例。調度推動首批省級校外培訓綜合治理改革試點項目落地見效，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，在全省宣傳推介。建立行政執法案例指導制度，定期發布一批具有指導意義的典型案例。堅持“雙減”工作每周專報制度。