“過去小區經常丟自行車，化糞池溢出來都沒人管。現在成立了黨組織和院委會，有了門衛，安了攝像頭，臟亂差得到了整治，也安全多了。”76歲的王瑞芬是漢中市漢臺區將壇路199號的老住戶，說起老舊小區整治帶來的變化，臉上掛滿了笑容。

在破解老舊小區治理難題中，漢中市漢臺區以小區黨建為引領，以居民需求為導向，創新推行“建起一個黨組織、實施一批改造項目、探索一種物管模式、搭建一套智慧系統、織密一張服務網絡”的“五個一”小區治理模式，在城區五個街道辦事處先行先試，“改”掉了多年來社區居民的“急難愁盼”問題，受到居民群眾稱贊。

建起一個黨組織 延伸治理觸角

走進北寺巷，地域特色濃厚的“東關印象”文化墻讓人耳目一新。“過去一下雨巷子里就成了‘水塘’，晚上走路不小心就會摔跤。現在巷子變美了，路也好走了，都是社區干部給群眾辦的好事。”居民馬大姐走在瀝青路面的巷子里，臉上洋溢著輕松愉悅。

漢臺區把黨建工作一竿子插到底，著力構建“社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系。因地制宜設立黨支部51個，同步建立黨群服務站27個，積極申報實施舊改項目162個，小區黨組織牽頭組建家委會（自管會）62個，31個社區建立了物管會。

“當選小區黨支部書記，是大家對我的信任。作為一名老黨員，能為身邊的居民群眾做點事，我倍感榮幸。我有信心把黨支部打造成居民的主心骨、黨員的新家園。”東關辦事處陳家營社區華建新城小區黨員楊春榮堅定地說。

在商業繁榮的蓮湖路上，“街區聯盟”讓這條街上42家商戶享受到社區送上門來的共享資源。陳家營社區黨總支書記孔小佳說：“我們把一條街匯成一個微信群，制定工作章程，主動為有需求的商戶提供各類服務，用‘紅旗’和‘黑旗’對商戶進行綜合監督，旨在讓每個人都成為街區的主人！”

織密一張服務網 集聚治理力量

“目前小區電動車停放不夠規范，存在消防安全隱患，要加大巡邏和宣傳力度，勸導業主規范停放……”這是中青國際小區黨支部、業主代表、物業公司三方人員針對小區治理進行的一次磋商會。

為壓緊壓實居民小區黨建工作責任，漢臺區建立小區、物業、業委會和居民代表等多方參加的聯席會議制度，廣泛發動群眾參與，實現黨組織領導下的區域統籌、條塊協同、上下聯動的小區自治，讓改造更有“質感”、更有“溫度”，真正贏得群眾認可，做到群眾滿意。

“社區事多責任重，能學很多東西。過去不會做的事，現在處理起來得心應手，跟人打交道的能力得到明顯提升。”27歲的馬琪是掛匾巷53號院的網格員，大學畢業后考取協理員，在將壇社區一干就是五年，現在是中山街辦事處正在考察的入黨積極分子。

全區75個社區深化網格化管理、零距離服務，建立起區、街道、社區、小區四級聯動服務體系，293名網格員成為社會治理不可或缺的力量，這些“神經末梢”實現了對轄區居民的精細化服務。3100多名機關黨員干部深入社區開展“雙報到雙服務”志愿服務活動，讓群眾感受到來自黨組織、黨員的關懷與溫暖。

搭建一套智慧系統 升級治理水平

“兒女上班非常忙，老人洗澡不方便，社區就引進微利企業上門為老人洗澡……”中山街辦事處建國社區黨委書記劉志強說起社區“微服務”滔滔不絕。建國社區是近2萬人的村轉社區，依托黨群服務中心相繼開展了一系列親民化品牌共建共享活動，受到群眾歡迎。社區著眼民生細節，從群眾生活小事入手，創新開展個性化、特色化便民“微服務”，讓群眾隨時感受幸福就在身邊。

“現在是地道的‘智慧小區’，‘刷臉’就能進門，小區一下子提升了好幾個檔次！”家住東大街道辦事處蓮湖路綜合南樓的郭大爺開心地說。

老舊小區改造是民生工程更是民心工程，“里子”“面子”一起改，才能從源頭上解決居民生活的難點和痛點。漢臺區堅持深挖“智慧小區”服務功能，積極推廣智慧門禁加智慧安防、智慧消防等設施，將民政、人社等部門便民服務信息嵌入社區網格服務平臺，讓群眾在家門口感受到更多的獲得感、幸福感和安全感。

漢中路辦事處成立8個網格黨小組，建立由1名專職網格員和樓棟長、中心戶長等信息員組成的“一格多員”工作隊伍，依托智慧漢中路小程序、網格微信群等平臺，相繼辦理事項400余件，處置居民“隨手拍”問題30余個，化解矛盾糾紛60余起，排查整治安全隱患23處。(高視惠)