1月23日上午，廊坊市第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕。剛剛過(guò)去的2021年，廊坊市強(qiáng)勢(shì)開(kāi)啟全面建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)排頭兵”新征程，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)“雙勝利”作為根本目標(biāo)，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。該市一方面建立“綜合、精干、扁平、高效”的應(yīng)急指揮體系，嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)措施，嚴(yán)守環(huán)京“三道防線”，建成“八支隊(duì)伍”，建全7套信息化系統(tǒng)，完善“四個(gè)一”工作機(jī)制和“四區(qū)”管理機(jī)制，另一方面，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，多措并舉保運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口、全體居民人均可支配收入總量和固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資增速均居全省前列;稅收占一般公共預(yù)算收入比重、余額存貸比均居全省第一位。

堅(jiān)持把打造“四大板塊”作為戰(zhàn)略選擇，京津冀協(xié)同發(fā)展廣度深度不斷拓展。北三縣與北京市通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展步入快車(chē)道，科學(xué)確定北三縣“4+1”總體功能定位和“232”產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步明晰了“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”縣域經(jīng)濟(jì)定位。該市成立工作推進(jìn)指揮部和10個(gè)工作專(zhuān)班，推動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献鬟~出更大步伐。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)圓滿實(shí)現(xiàn)“4個(gè)300”年度任務(wù)，固定資產(chǎn)投資完成304億元，增長(zhǎng)19.5%，引爆點(diǎn)、增長(zhǎng)極作用日益凸顯;中心城市板塊能級(jí)不斷提升，積極推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)東部新區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程開(kāi)工建設(shè)，以龍河高新區(qū)為核心的南部新城加速崛起;南三縣借勢(shì)雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展全面提速，京雄、京德、榮烏新線一期3條高速(廊坊段)及1條與雄安新區(qū)跨界公路建成通車(chē)，京雄機(jī)場(chǎng)快線(R1線)順利推進(jìn)，知名企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能積極融入雄安建設(shè)，形成“雄安質(zhì)量、廊坊貢獻(xiàn)”的良好局面。

堅(jiān)持把實(shí)施“四大行動(dòng)”作為有力抓手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“二次創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)全面啟動(dòng)，開(kāi)展精準(zhǔn)包聯(lián)服務(wù)月等十大精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情助企紓困系列政策，幫助企業(yè)排憂解難。培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)51家、國(guó)家“小巨人”企業(yè)10家;開(kāi)發(fā)區(qū)“雙倍增”行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，成立開(kāi)發(fā)區(qū)工作專(zhuān)班，出臺(tái)加快開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級(jí)的若干措施，強(qiáng)力推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”、優(yōu)化整合等重點(diǎn)工作，開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”由破題開(kāi)路進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“倍增”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一抓手”，在談、簽約、新開(kāi)工、省市重點(diǎn)項(xiàng)目分別達(dá)到920個(gè)、593個(gè)、326個(gè)和339個(gè)，在2020年基礎(chǔ)上均實(shí)現(xiàn)翻番，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到141.6%，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工;大項(xiàng)目招商行動(dòng)成果豐碩，制定2021年精準(zhǔn)招商行動(dòng)方案，組織開(kāi)展“北京招商月”等系列招商活動(dòng)，全年共舉辦大型招商推進(jìn)會(huì)55次、各類(lèi)招商活動(dòng)1137次，簽約5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目802個(gè)，在談5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1330個(gè)，進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目梯隊(duì)，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

堅(jiān)持把優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”作為重要支撐，市域綜合承載能力全面提升。營(yíng)商環(huán)境打造取得新變化，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷深化“放管服”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間保持全省領(lǐng)先，“證照分離”改革全面推開(kāi)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦率達(dá)到100%，453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)、70項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與北京城市副中心“跨區(qū)域通辦”，市場(chǎng)主體達(dá)到53萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)10.1%，科技型中小企業(yè)達(dá)到9746家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1112家，新備案省級(jí)“星創(chuàng)天地”、新增省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量分居全省第1和第2位;開(kāi)放環(huán)境提升取得新突破，“四大機(jī)制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)最佳實(shí)踐案例，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)一期正式封關(guān)驗(yàn)收，廊坊綜保區(qū)跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)完成66.4萬(wàn)單，占全省70%以上，“5·18”經(jīng)洽會(huì)線上線下融合辦會(huì)模式圓滿成功，簽約項(xiàng)目數(shù)量、資金規(guī)模均居全省第一，成功舉辦首屆“一帶一路”·長(zhǎng)城國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)，對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)層級(jí)大幅提升;生態(tài)環(huán)境治理取得新成效，2021年P(guān)M2.5年均濃度降至37微克/立方米，同比下降11.9%;優(yōu)良天數(shù)達(dá)到264天，同比增加12天，均為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。8條重點(diǎn)河流9個(gè)斷面水質(zhì)全部達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)，3條河流獲省“秀美河湖”稱(chēng)號(hào);城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，全市改造老舊小區(qū)164個(gè)，棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工5881套，基本建成2670套，市縣建成區(qū)市政排水管網(wǎng)雨污分流改造全面完成，南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村生活水源江水置換實(shí)現(xiàn)全覆蓋，啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，改造農(nóng)村廁所4.7萬(wàn)座，城鄉(xiāng)面貌和承載能力全面提升。

堅(jiān)持把守牢“兩條底線”作為基本保障，人民安康社會(huì)安定局面得到鞏固。財(cái)政用于民生支出達(dá)到517.4億元，20項(xiàng)民生工程圓滿完成。社會(huì)保障水平加快提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，全市基本醫(yī)保人數(shù)增加53.8萬(wàn)人，參保總?cè)藬?shù)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，國(guó)家醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，社區(qū)養(yǎng)老日間照料服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋;公共服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，完成中小學(xué)、幼兒園新改擴(kuò)建工程56所、增加學(xué)位2.39萬(wàn)個(gè)，義務(wù)教育學(xué)校“雙減”工作穩(wěn)步開(kāi)展，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;扎實(shí)推進(jìn)健康廊坊15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極引進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，北京實(shí)驗(yàn)學(xué)校和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)揭牌投用，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)大廠校區(qū)全面開(kāi)工。成功舉辦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。平安廊坊建設(shè)成效顯著，深入開(kāi)展“鑄平安、保穩(wěn)定、促和諧，迎接建黨100周年”百日行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理等工作;圓滿完成建黨100周年、黨的十九屆六中全會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，為拱衛(wèi)首都安全持續(xù)作出廊坊貢獻(xiàn)。( 祝雪娟)