產業強市、創新驅動、融合發展，是我市實現“跑起來”的戰略路徑。近年來，我市在創新驅動、引領產業發展上取得顯著成效，但在創新載體建設、創新主體培育、創新管理機制完善等方面相較于周邊城市，存在一定差距。為助推相關問題解決，市八屆人大六次會議上，艾順剛等10名代表聯名提出了“關于加快鎮江創新資源整合優化，全力支撐產業強起來的議案”，被列為本次人代會唯一一件議案。

2月21日，記者采訪了解到，市人大常委會高度重視該議案督辦，由市委書記、市人大常委會主任馬明龍掛帥督辦。市人大常委會分管副主任卜曉放帶領經濟工委會同相關委辦室，創新清單式、項目化督辦機制，聚焦4大類29項任務清單開展全過程跟蹤督辦。市政府和各相關部門高度重視議案辦理，制定工作方案，扎實推進創新載體建設提升、創新鏈產業鏈融合發展、創新要素資源整合優化，29項任務均得到有力落實，議案辦理取得了良好成效，鎮江“創”字引領產業強市跑起來!

強化頂層設計，創新引領產業強市

2021年是“十四五”開局之年，市發改、工信、科技等部門加強系統謀劃，先后編制出臺了“十四五”重點產業發展、先進制造業發展、戰略性新興產業發展、科技創新等一批重要的引領性規劃，突出產業與創新深度融合，聚焦重點突破，推動“四群八鏈”做優做強。同步大力推進園區整合，制定開發園區整合優化提升“1+2”配套文件;謀劃重點片區建設，推進沿312國道布局的官塘創新社區、練湖生態新區、金牛山創新核心區、長山產教融合發展區、句容樞紐經濟區等片區規劃建設。

建優建強載體，創新資源落地生根

記者采訪獲悉，我市重點圍繞創新主陣地、孵化載體、創新平臺建設，加快312國道創新走廊建設。312國道寧鎮快速化改造、346國道城區段城市化改造工程先后開工建設，寧鎮兩地全面進入“主城對接”時代。承辦首屆南京都市圈暨高校院所走進鎮江產學研對接活動，發布“南京都市圈創新合作(鎮江)宣言”、上線“南京都市圈科技創新生態圖譜”，簽署《南京都市圈技術轉移聯盟框架合作協議》，集聚都市圈創新資源，打造科創共同體。

2021年，我市新增國家級孵化器1家、國家級眾創空間3家，省級科技企業加速器2家、省級眾創空間3家，新建市級孵化器9家、市級眾創空間8家，并將孵化載體高質量發展納入對各市區的高質量發展綜合考核。當年，我市4個省級孵化器獲評優秀、12個獲評良好，獲得省級建設培育資金362萬元;新建省級以上創新平臺42家，認定市級創新平臺140家，全社會研發投入超120億元。

雙鏈深度融合，創新驅動轉型升級

面對產業結構偏重、大企業大項目數量不多、產業集群效應不強、協同創新能力有待提升等問題，我市更加強調和突出科技創新驅動，制定出臺“產業強鏈”三年行動計劃，完成8條產業鏈的“五圖”“六清單”編制，梳理產業鏈關鍵技術等薄弱環節，加快突破。

2021年，全市112個創新項目列入省、市重點技術創新導向計劃，38個關鍵核心技術攻關項目納入培育庫。新建校企聯盟22個，全市獲省科學技術獎29項，3名個人、6家單位獲省首屆科技創新發展獎，江蘇大學丁建寧教授團隊獲得國家技術發明獎二等獎。新認定高企376家，新增高企入庫培育企業381家，優選45家企業申報省級及以上專精特新企業，培育入庫600家。全市新簽約內資1億元以上或外資1000萬美元以上產業類項目257個，對技術含量高、10億元以上優質科技項目全方位保障要素資源，投資結構更加優化，全市固定資產投資1112.5億元，增幅列全省第一。2021年1-12月，全市高技術產業投資占固定資產投資比重為17.3%，連續12個月穩步提升，省內綜合排名第7。

人才資金支撐，創新生態打造優化

筑好“生態巢”，才能孵化“金鳳凰”。2021年，我市以優厚的人才、金融支持政策，將人才和項目“捆綁”引進，推進高層次人才創新創業。實施大學生“聚鎮”計劃、扎實開展人才“鎮興”行動、持續推進“金山英才”計劃，“中國城市人才吸引力排名”位列全國第41位，較2020年上升14位，“人聚鎮江，才享榮光”正成為鎮江城市響亮品牌;優化專項資金使用，財政預算安排“產業強市”專項資金近2億元，著力推進產業轉型和科技創新。

與此同時，我市增強金融服務力度，建成全省首個財政金融運管服系統，進一步拓展“助力貸”，累計發放貸款33億元。實施資本市場“揚帆計劃”，新增4家上市公司，其中，威騰電氣、明月鏡片、通靈股份分別在科創板、創業板上市，同力日升主板上市。著力打造“鎮合意”服務品牌，全市政務服務即辦件比例達42.1%、不見面事項占比98%、最多跑一次事項占比99.9%，企業開辦平均時長僅為半天左右，“零費用”的普惠政策覆蓋全市。(林蘭)