今年以來，滄州市行政審批局圍繞“五個聚焦”，不斷加大惠企紓困政策宣傳落實力度，推動“審批服務(wù)圍繞項目落地轉(zhuǎn)、信用服務(wù)圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)、政務(wù)服務(wù)圍繞民生需求轉(zhuǎn)”，幫助市場主體解決實際困難，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。上半年，全市新增市場主體5.29萬戶，市場主體總量達到64.92萬戶，同比增長10.02%;全市“一鍵融”平臺注冊企業(yè)2.7萬余家，融資金額達到282.46億元，較年初大幅增長。
聚焦靶向發(fā)力，推動紓困政策直達企業(yè)。為方便企業(yè)查詢、兌現(xiàn)相關(guān)政策措施，滄州市發(fā)揮12345政務(wù)熱線連接政府和市場主體的主渠道作用，對企業(yè)訴求第一時間交辦反饋、逐項解決銷號，推動助企利民政策惠在點上、利到實處。結(jié)合全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展的“政策找人、服務(wù)上門”活動，梳理企業(yè)經(jīng)營涉及的減稅降費、惠民利企等政策文件形成“政策包”，在市場主體登記注冊時一并發(fā)放。同時，開展“問計于企，助力發(fā)展”活動，制定印發(fā)《開展市場主體培育領(lǐng)域“問計于民助力發(fā)展”活動實施方案》，通過現(xiàn)場問卷、電話回訪和網(wǎng)絡(luò)征集3種方式，充分挖掘痛點、堵點，針對性提出支持政策。
聚焦服務(wù)保障，項目審批持續(xù)提速增效。為提供精細化服務(wù)，滄州市推廣應(yīng)用建設(shè)項目企業(yè)報建(辦理)全周期、全流程管理服務(wù)導(dǎo)圖，為出讓用地房建項目、市政(線性)工程、工業(yè)項目(含危化項目)等不同類別項目合理安排時序，進行“定制審批”，量身打造體現(xiàn)項目特點的最優(yōu)審批流程。平均申請材料從181項壓減至120項，并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)從39個壓減至8個，審批用時平均從51天壓減至35天，累計指導(dǎo)省市重點項目報建527個。在提供差異化服務(wù)方面，依托“信用中國”平臺，對無不良信用信息的企業(yè)，放寬預(yù)售形象進度要求，在投資比例難以認定的情況下，可按照建筑形象進度分類進行把握，減輕企業(yè)負擔。在提供“不打烊”服務(wù)方面，項目單位材料齊全受理后，按照“一企一策”“一事一議”“特事特辦”的原則，需要局長辦公會研究的，隨時召開;需要第三方技術(shù)機構(gòu)勘驗、評審的，及時聯(lián)系機構(gòu)開展工作;其余審批工作力爭即來即辦、立等可取，全力加速建設(shè)項目手續(xù)辦理。
聚焦助企紓困，服務(wù)企業(yè)水平不斷提升。在一窗“綜合受理”過程中，利用設(shè)立行政審批局和建設(shè)項目全鏈條劃轉(zhuǎn)，在市縣兩級推行“大一窗”綜合受理運行模式，積極推進進駐事項分領(lǐng)域設(shè)置無差別綜合受理窗口，精準預(yù)約、精準服務(wù)，有效破解“一扇門、多窗跑”問題，減少辦事人員跑動次數(shù)。目前，市本級已經(jīng)實現(xiàn)“大一窗”模式。為暢通“準入準出”，個體工商戶和有限公司的登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，在法定審批權(quán)限內(nèi)推行市域通辦;推行網(wǎng)上辦理，名稱自主申報，放寬“三新經(jīng)濟”經(jīng)營范圍，支持“京津冀”企業(yè)保留名稱字號;降低企業(yè)開辦成本，對新開辦企業(yè)實行首套印章政府補貼政策;制定非公司企業(yè)法人注銷、公司注銷、非公司企業(yè)法人改制、公司股權(quán)變更4種登記業(yè)務(wù)的流程圖與材料規(guī)范，助力企業(yè)改革。
聚焦便企利企，信用“護航”作用愈加明顯。在全省率先完成地方金融服務(wù)平臺(“一鍵融”平臺)與全國融資信用服務(wù)平臺省級節(jié)點技術(shù)對接，助力企業(yè)信用融資;組織銀企對接推進會，開展線上直播，介紹“信易貸”政策，推介金融產(chǎn)品，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為方便企業(yè)信用重塑，滄州市實行信用修復(fù)“三個一批、兩個送達”工作機制，在重點區(qū)縣開展信用修復(fù)專項行動，送政策上門，送服務(wù)到家，有效提升企業(yè)信用修復(fù)率，避免信用懲戒。截至目前，已信用修復(fù)2707條。在促進企業(yè)誠信自律方面，出臺《滄州市企業(yè)信用分級分類監(jiān)管實施方案》等文件，根據(jù)市場主體信用等級差異化，在80個領(lǐng)域開展企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，進一步強化審批監(jiān)管銜接，實現(xiàn)對失信企業(yè)加強監(jiān)管，對信用良好企業(yè)降低審批門檻，做到“無事不擾”。
聚焦重點環(huán)節(jié)，辦事方式進一步優(yōu)化。圍繞事項辦理“零跑腿”，提升在線政務(wù)服務(wù)能力，滄州市推出341項“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項，在進廳預(yù)約環(huán)節(jié)增加引導(dǎo)環(huán)節(jié)，推動企業(yè)群眾自主網(wǎng)上申報、全程網(wǎng)上辦事，實現(xiàn)“不見面”審批。3月16日，滄州市公共資源交易中心通過網(wǎng)上拍賣的方式，順利完成一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)(工業(yè)用地)出讓，實現(xiàn)全省首例交易各方跨區(qū)域全流程遠程網(wǎng)上土地拍賣。截至目前，已通過網(wǎng)拍方式成交土地17宗。( 李倩 蘭寧)
