城市的持久繁榮，在于城市能級和核心競爭力的不斷提升。

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伸手一摸漢唐文化、兩腳一踩秦磚漢瓦，西安從歷史深處款款走來。近年來，在加快建設國家中心城市的進程中，西咸一體化拉大城市骨架、交通提升計劃疏堵清淤、老舊小區改造重塑城市肌理……千年古都“精氣神”不斷提升。

站在新的歷史起點，西安正處于高質量發展的加速階段。打造西部經濟強市、國家創新名城、內陸改革開放高地、美麗家園、世界人文之都、宜居幸福西安，搭起“建設更高能級國家中心城市”的坐標系。一個城市品質升級蝶變的大西安，持續煥新。

西安“幸福林帶”內的天井。新華社記者劉瀟 攝

優化老空間 “解鎖”新發展

人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，西安聚力修復城市生態空間，盤活歷史文化資源，秉持“微更新”、“微改造”的原則，讓幸福生活在家門口得到升級。不少“老面孔”變身“新地標”，既保留了舊時古城的煙火氣，又融合著現代新城的文藝范。

在老鋼廠設計創意產業園，“工業遺存”改造再生，復古與新潮融合、古樸與現代碰撞，已然成為西安“新名片”。據了解，以老鋼廠、老菜場、翠華里、易俗社文化街區等為代表的西安城市更新項目，為廢棄閑置的建筑、街區注入“文化、藝術、創意、生活”等元素，既保留了豐富的歷史文脈，也成為城市人文生活的標桿。

一項項重點工程落地見效，在提升城市功能品質的同時，也在締造新的經濟增長點。

全國最大的城市林帶工程——幸福林帶，自2021年7月1日正式對外開放以來，已深度融入西安市民生活。該工程改善了區域生態環境和人文環境，成為城市森林、天然氧吧，同時激活城市綠色增長空間，帶動周邊經濟、社會效益提升，如同“發動機”，實現了以林聚人、以城促產，推動生態、生產、生活融合發展。

背街小巷煥然一新、老舊小區華麗轉身、科技引領城市管理……西安蝶變升級聚焦人的需求，也彰顯城的溫度。

幾年前，西安不少老舊小區居民被基礎設施老化、路燈稀少、樓頂漏水、道路狹窄等問題困擾。隨著改造工程持續推進，樓道翻新、線纜上墻、車位增加，不少小區連養老中心、老年餐廳、志愿者服務隊也配齊了，居民幸福“原地”升級。

數據顯示，西安市堅持把每年新增財力的80%用于改善民生。近五年，改造2008個老舊小區和599條背街小巷，打通斷頭路144條，建設美麗村莊581個。

乘客經過西安地鐵4號線大雁塔站內的文化墻。新華社記者邵瑞 攝

延伸交通線 “通達”新邊界

一條路的誕生，改變一座城的出行方向。一條軌道交通線路的建成，打開一座城的廣度。交通改變出行方式、生活方式，也丈量幸福指數、現代化進程。

“京華庸蜀三千里，送到咸陽見夕陽。”千年以前，西安至咸陽需要一日，如今，隨著西安不斷推進國家中心城市建設，西咸新區與中心城區的互聯互通持續推進。

據了解，延伸交通線將助推優化城市功能、提升城市能級，同時，加快推進西安咸陽一體化發展。目前，西咸新區已建成“兩環五射兩聯”高速路網，由快速路和主干路組成的“五縱五橫”骨架路網也已形成，與西安中心城區互聯互通道路通車22條。

城市擴“圈”，軌道交通也功不可沒。2011年西安開通運營第一條地鐵，2021年八線聯運259公里，西安正迅速織就一張內暢外聯、八方通達的軌道交通線網。值得一提的是，西安地鐵1號線二期、5號線二期和14號線，更是將西安和咸陽兩地經濟社會發展緊緊連在一起。

由點到線，由線成網，綜合交通樞紐功能不斷強化，助力西安城市發展駛入“快車道”。

作為城市快速路建設的標志性工程，元朔大橋是西安市北部片區東西向交通聯系的重要干道，一橋飛架東西，河道變通途。元朔大橋主要承擔連接會展中心區域、奧體中心區域、西安市區、港務區及高鐵站的功能，項目建設極大帶動了沿線區域的開發建設。

據介紹，從2016年起，西安市重點圍繞完善“三中心”周邊交通設施和片區快速路路網體系，實施了一批放射線、三環改造、輔助環線等快速路項目。截至目前，西安建成6條快速路、11座大型互通立交和跨浐灞河5橋2隧。快速路網建設，為西安提升城市發展綜合能級提供了重要支撐。

今秋建成投用的西安市雁塔區第一小學。新華社記者邵瑞 攝

提升幸福值 “躍升”新臺階

城市能級，是城市影響力和輻射力的集中體現。今年公布的《西安都市圈發展規劃》多次提及，西安要發揮國家中心城市輻射帶動作用及發揮西安龍頭作用。

日益完善的城市功能，是西安人幸福生活的底氣。堅持以人民為中心，加強民生保障和社會建設，在一項項實際行動中落地生根。

近年來，西安不斷完善城市公共服務體系，生活服務高品質多樣化升級，公共服務結構更加合理。同時，加快優質教育、醫療、養老、文化等資源擴容和區域均衡布局，預計到2025年，將建成“一刻鐘便民服務圈”。屆時，城市功能又將邁上嶄新臺階。

值得一提的是，在優質教育資源擴大供給方面，西安將依托現有優質學前教育、中小學學校資源，并推廣西安市“名校＋”經驗，推動建立都市圈內教育集團、學校聯盟，逐步實現都市圈優質教育資源均衡覆蓋。

另外，西安還將持續發揮都市圈醫療資源密集優勢，爭取國家醫學中心、國家區域醫療中心項目落地。未來，將探索建立都市圈統一急救醫療網絡體系，實現急救信息共享和急救網絡連通。增加健康、養老、家政等服務多元化供給，健全基本養老服務體系，發展基礎性、普惠性、兜底性養老服務。

城市有品質，更具吸引力。2021年末西安常住人口達到1287.30萬人，比2012年末增加373.30萬人。城區常住人口超過900萬人，躋身特大城市行列。

城，為人而建，因人而興。走在前、開新局、創佳績，下一步，西安將持續優化城市空間格局、建設現代化西安都市圈、全面增強吸引力，加快把資源優勢轉化為發展優勢，建設更高能級的國家中心城市，為幸福生活“加碼”。（齊正）