三秦都市報-三秦網訊(權楠)2022年是全面推進鄉村振興的關鍵之年。漢中市南鄭區緊緊圍繞“1385”工作思路,即:緊扣守住不發生規模性返貧這“一底線”,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉村建設、推進鄉村治理“三項重點”,突出抓好“兩不愁三保障”及安全飲水成果鞏固提升、動態監測幫扶、資金項目建設、產業就業幫扶、搬遷后續扶持、人居環境整治、示范引領、干部培訓“八項任務”,強化黨建引領、能力建設、督導考核、社會幫扶、宣傳引導等五項措施,多點發力開創鄉村振興新局面。
發揮特色優勢建設農業產業“新高地”。全區圍繞“3+4+N”的產業布局,按照“做大主導產業、做優特色產業”的發展思路,突出抓好全區茶葉、稻漁、水果、食用菌、烤煙、中藥材、蔬菜等農業特色產業發展和高標準農田重點項目建設。2022年全區計劃新發展茶園2150畝、低改造茶園15000畝、稻漁綜合種養10000畝、水果提質增效2000畝、食用菌600萬袋、烤煙28700畝、中藥材3000畝、蔬菜復種96000畝、高標準農田30000畝。今年計劃投入整合財政涉農資金產業發展項目179個21971.71萬元,占計劃總投資的64.67%,推動全區農業特色產業高質量發展。
突出示范引領打造鄉村振興“新標桿”。聚焦1個省級鄉村振興示范鎮,1個市級鄉村振興示范鎮,10個鄉村振興示范村、8個重點幫扶村,精心制定實施方案,編制規劃項目、強化政策落實,加大資金投入,全力實施鄉村振興“十百千”示范工程,分類分級打造一批鄉村振興示范樣板。下發了《鄉村振興重點村實施方案》《鄉村振興示范鎮村實施方案》,擬定《漢中市南鄭區鄉村振興示范村建設考核評價辦法(試行)》,從資金、政策、資源給予傾斜,明確了鄉村建設工作的配合部門和任務清單,抓重點、強弱項,實現打造一批帶動一片的目的,推動全區鄉村建設整體上臺階。
聚力政策推動增加穩崗就業“新渠道”。用足用好穩崗就業政策,采取入戶走訪、電話、短信、微信等形式,將就業用工信息推送到戶到人,督促農村勞動力盡快返崗就業。啟動“穩就業、家郵行、春風行動”,通過勞務輸出、公益崗位、就近吸納、自主創業等措施,多渠道安置群眾就業。深化蘇陜勞務協作,用好幫扶車間、以工代賑等載體,確保脫貧勞動力就業規模和收入水平穩中有增。健全完善就業服務體系,建立動態跟蹤服務機制,及時摸清“三類人群”因疫情影響返鄉情況,加強返鄉創業政策宣傳,跟蹤務工人員就業意愿,對有意愿就近就業的,根據實際情況優先安排就近就地就業或創業。開展脫貧勞動力培訓活動,對需外出務工人員,根據疫情防控要求適時組織“點對點”專車、專列輸送務工人員。截至3月,全區農村勞動力就業161679人,其中脫貧人口占比23.3%
加強駐村力量注入鄉村振興“新活力”。印發了《南鄭區駐村工作管理辦法》,區駐村工作領導小組加強對駐村第一書記和工作隊工作開展情況的督查指導和管理。嚴把駐村人員資格條件,確保想干事,能干事的人選派到工作一線。樹立正確的選人用人導向,注重在實踐中鍛煉干部,把各項重大任務作為考察識別干部的重要抓手,在有效破解難題中發現干部、在推進工作中檢驗干部,充分發揮“三項機制”作用,提拔重用一線干部。按要求落實駐村第一書記和工作隊每年各1萬元工作經費,以及駐村干部交通補貼、通訊補貼、生活補貼、健康體檢、人身保險等各項補貼,消除了駐村干部后顧之憂,讓干部沉下心來安心駐村。動員各幫扶單位積極組織幫扶干部深入幫扶戶家庭宣講政策,了解其生活、生產情況,認真制定“一戶一策”鞏固提升幫扶計劃,積極開展形式多樣的幫扶活動。
整合涉農資金增強鄉村振興“新動能”。組織財政局、農業農村、鄉村振興、交通、水利、發改、住建、生態環境等部門圍繞壯大村集體經濟、培育優勢特色產業,完善提升基礎設施等目標任務,編制了《漢中市南鄭區2022年統籌整合使用財政涉農資金實施方案》,計劃項目294個資金33974.94萬元,其中:產業發展項目179個21971.71萬元,占計劃總投資的64.67%;基礎設施建設項目111個10726.23萬元,占計劃總投資的31.57%;其他項目4個1277萬元,占計劃總投資的3.76%。樹立樹牢“項目至上、質量至上”理念,凝心聚力抓項目、精準施策固成果、示范引領促振興。
嚴格落實預警監測和風險消除“新要求”。落實監測預警周排查工作機制,對通過農戶自主申請、行業反饋、網格員摸排、信訪反饋等方式發現的風險線索,及時啟動識別認定程序,將符合條件的納入監測范圍,落實幫扶責任人和針對性幫扶措施,確保不出現新的致貧返貧風險;同時,制定印發了《關于做好“三類人群”風險消除工作的通知》,對全區風險未消除的監測對象959戶2223人,迅速組織鎮村干部逐戶逐人研判措施落實情況和幫扶成效,對達到風險消除標準的,按照“入戶核實、評議公示、鎮辦審核、區級審定”的程序開展風險消除工作,通過幫扶,今年以來消除風險68戶193人。
強化政策培訓開闊能干會干“新眼界”。今年是全區鞏固銜接工作業務學習年、政策培訓年,根據區委2022年度干部教育培訓工作要求,制定了詳細的培訓工作方案,以全面推進鄉村振興為主題,針對全區所有干部,開展形式多樣的專題培訓。建立起省市區級培訓師資庫,根據不同層級干部的特點,分級分類編印發放政策匯編、理論培訓教材1200余份,建立市級培訓基地2個、縣級培訓基地2個,全方位滿足實踐教學需要,確保學習培訓貫穿全年工作始終。
扎實開展年度考核明確工作“新任務”。根據省、市《鞏固銜接實績考核實施方案》制定印發了南鄭區《鞏固銜接實地考核工作方案》明確評價體系,制定了《定點幫扶單位年度工作考核方案》,對各鎮(街道)、區級部門單位2021年度鞏固銜接各項工作任務推進落實情況開展了目標任務量化考核,并對省、市、區定點幫扶單位陸續完成年度考核工作,進一步明晰明確了當前鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接工作的重點和考核評價標準。