海峽有情連兩岸，淮臺合作鑄新高。第十六屆臺商論壇即將啟幕，這個(gè)全國唯一以“臺商”命名的論壇，如今已成為兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要平臺，讓淮安的美譽(yù)度和臺資集聚度一同增長。

借論壇東風(fēng)，近年來，淮安以“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”理念為引領(lǐng)，以臺資企業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向，著力集聚臺資產(chǎn)業(yè)，深化淮臺交流，優(yōu)化臺商服務(wù)，努力當(dāng)好淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“答卷人”。

筑產(chǎn)業(yè)高地——

臺資聚集，打下“半壁江山”

今年7月17日，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和鵬鼎控股聯(lián)合建設(shè)的PCB產(chǎn)業(yè)鏈科技園項(xiàng)目正式簽約，雙方將圍繞鵬鼎控股的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及生態(tài)鏈，吸引相關(guān)企業(yè)“組團(tuán)”落戶，打造華東地區(qū)具有影響力的PCB產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)化園區(qū)，促進(jìn)淮安新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)再上臺階。“PCB產(chǎn)業(yè)鏈科技園項(xiàng)目，是淮安培育做大本土存量企業(yè)、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的最佳模本。”淮安市委書記陳之常說。

自2007年落戶淮安以來，鵬鼎控股及PCB產(chǎn)業(yè)已成為淮安重點(diǎn)服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和大力發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鵬鼎控股董事長兼首席執(zhí)行官沈慶芳表示，淮安已經(jīng)成為鵬鼎控股中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要布局點(diǎn)，淮安相關(guān)項(xiàng)目將成為鵬鼎控股的重要基地。

在鵬鼎控股這樣的龍頭企業(yè)帶動下，一大批臺資企業(yè)落戶淮安，集聚效應(yīng)逐步凸顯。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市累計(jì)設(shè)立臺資項(xiàng)目近1400個(gè)，總投資超過210億美元，協(xié)議臺資逾100億美元，實(shí)際到賬臺資近70億美元，臺資占全市實(shí)際利用外資和進(jìn)出口總額的“半壁江山”。

2021年是“十四五”開局之年，為此，淮安立定全新“風(fēng)向標(biāo)”，全力打造大陸有重要影響力的臺資高地，力爭“十四五”期間新引進(jìn)臺資項(xiàng)目500個(gè)以上。編制《“十四五”臺資高地建設(shè)規(guī)劃》，出臺《“十四五”臺資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》，構(gòu)建臺資產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦“特色、集約、規(guī)模、綠色”，明確了新一代信息技術(shù)、精密機(jī)械、綠色食品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康四大重點(diǎn)臺資產(chǎn)業(yè)，推動臺資集聚高地提檔升級。

未來，淮安將向產(chǎn)業(yè)細(xì)分發(fā)力。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚焦PCB、半導(dǎo)體封測、電子元器件、電子化學(xué)品等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力;精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)按照“發(fā)展整機(jī)、壯大配套、培育龍頭”思路，重點(diǎn)提升高端基礎(chǔ)零部件、電子專業(yè)設(shè)備、中高端機(jī)床等細(xì)分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;綠色食品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依托中國(淮安)國際食品博覽會，深耕兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，著力引進(jìn)和打造中高端綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)規(guī)?；N養(yǎng)殖，發(fā)展休閑保健食品、生技應(yīng)用、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè);大健康產(chǎn)業(yè)著力引進(jìn)醫(yī)療器材、生物科技、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身用品等企業(yè)。

搭合作平臺——

區(qū)域協(xié)同，打造“共贏舞臺”

2014年，淮安獲批大陸唯一國家級“臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)”，成為淮安臺資集聚示范區(qū)發(fā)展過程中的里程碑。

自此，淮安便將發(fā)展臺資經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大對外開放的重要戰(zhàn)略，成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的臺資集聚示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，并積極爭取上級支持。2016年，省政府辦公廳專門出臺了《關(guān)于支持淮安臺資集聚示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，并建立了聯(lián)席會議機(jī)制。今年7月5日，淮安臺資集聚示范區(qū)建設(shè)省聯(lián)席會議第三次會議召開，共議定了12個(gè)支持事項(xiàng)，明確支持推動淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，在土地、環(huán)境等要素保障方面，對淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園的綠色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予支持。

近年來，淮安以淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園成立為契機(jī)，借勢運(yùn)力，對空港產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園兩大片區(qū)進(jìn)行優(yōu)化整合，拉開了“一園兩片”的空間布局。昆山與淮安，由此形成一南一北呼應(yīng)之勢，為淮安臺資持續(xù)集聚注入了新動力。其直接成果是，自淮昆協(xié)作啟動以來，已有30多個(gè)臺資項(xiàng)目或在淮落戶，或已達(dá)成合作意向。

總投資5000萬美元的久恩金屬制品項(xiàng)目落戶漣水;總投資4000萬美元的榮億五金項(xiàng)目落戶淮安區(qū)……今年以來，一大批來自昆山的臺資項(xiàng)目成為該市招商引資“主角”，密集敲響淮安臺資集聚示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”催征鼓點(diǎn)。

合作不止昆山。近年來，市臺辦與上海、昆山、廈門、漳州、太倉多個(gè)地區(qū)臺協(xié)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。4月28日，在上海舉辦2021淮安·長三角臺資產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)會，向長三角地區(qū)臺商臺企廣發(fā)邀請函，簽訂了10個(gè)合作項(xiàng)目，總投資額達(dá)25.8億美元。7月8日，兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作高峰論壇在淮成功舉辦，聚焦落實(shí)“農(nóng)林22條措施”，全力打造兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。接踵而來的重磅活動，將淮安臺資產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作，帶上更高層級、更廣舞臺。

架連心橋梁——

服務(wù)周全，打通“發(fā)展壁壘”

今年9月17日，淮安市涉臺糾紛調(diào)處中心在淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院正式揭牌。該中心是全省首個(gè)集中調(diào)處涉臺民商事糾紛的服務(wù)平臺，聘請了包括7名臺胞在內(nèi)的25名特邀調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員，依托“無訟淮安”智調(diào)平臺，為臺商臺胞開通糾紛解決的“綠色通道”。

高效率調(diào)處矛盾糾紛，為臺資企業(yè)卸包袱，是市委臺辦優(yōu)化法治營商環(huán)境護(hù)航臺資企業(yè)發(fā)展的重要舉措。然而，淮安“101%服務(wù)”的內(nèi)涵卻不止于此。2018年，淮安在全省設(shè)區(qū)市率先出臺“惠臺58條”，對新引進(jìn)臺資企業(yè)竣工投產(chǎn)、臺資企業(yè)新上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目等方面給予政策支持，全市臺資企業(yè)每年獲得省、市扶持資金4000多萬元。去年，為幫助受新冠肺炎疫情沖擊的臺資企業(yè)快速“回血”，淮安在大陸率先出臺“惠臺企9條”，向臺資企業(yè)發(fā)放財(cái)政獎補(bǔ)資金2800多萬元，推動64戶臺資企業(yè)對接融資2.76億元，市金融機(jī)構(gòu)為臺資企業(yè)新發(fā)放貸款1500萬元。

淮安給臺商的不僅有優(yōu)惠的政策，還打造了一個(gè)專門的服務(wù)平臺、一支專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍。線上構(gòu)建“101%在線服務(wù)”系統(tǒng)，采取“一企一碼”方式，為在淮臺資企業(yè)答疑解惑、排憂解難。線下打造“一站即成”臺商臺胞服務(wù)中心，將過去“單兵作戰(zhàn)”平臺變身為優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源“集成中心”，臺商在生產(chǎn)、生活中遇到任何問題，只需要來臺商臺胞服務(wù)中心，便可實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。市臺商臺胞服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作以來，專門成立“101%服務(wù)團(tuán)”，兵分多路深入臺資企業(yè)“把脈”，累計(jì)協(xié)調(diào)解決臺資項(xiàng)目落地、供水供電保障、疫情防控、子女入學(xué)等一般性求助事項(xiàng)720余件，并全部辦結(jié)。

在項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)方面，淮安加裝“頂級配置”，制定百億企業(yè)培育行動方案。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪調(diào)研服務(wù)掛鉤培育慶鼎精密電子、富譽(yù)電子、和興汽車、實(shí)聯(lián)化工等臺資龍頭企業(yè)，解決一批問題、推動補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，進(jìn)一步放大企業(yè)引領(lǐng)示范作用。同時(shí)，將64家臺企納入“101%服務(wù)流動紅旗”重點(diǎn)服務(wù)對象，由市直各部門為臺企定制服務(wù)內(nèi)容。

得益于此，全國臺企聯(lián)常務(wù)副會長、上海市臺協(xié)會長、競衡集團(tuán)董事長張簡珍通過一次考察，就將投資1億美元的鯤寶智能倉儲物流項(xiàng)目落地淮安，是對淮安最大的信心和肯定，也用實(shí)際行動為淮安的營商環(huán)境打出了高分。

正如陳之常所說：“我們將一如既往為臺企提供全方位、全過程、全生命周期服務(wù)，讓臺商臺胞享有更多獲得感、幸福感，把大家發(fā)展壯大的火燒得更旺、打拼前行的路拓得更寬。” (王 舒 何 雨 杭衛(wèi)東)