今年以來,秦皇島市把重點項目建設作為經濟工作的重中之重,堅持一切圍著項目轉、一切為了項目干,強力推進投資和項目建設提質提效,確保一季度項目建設實現首季“開門紅”,為一流國際旅游城市建設提供強有力的項目支撐。
強化目標引領,做大總量規模。秦皇島市深入實施“三統籌三擴大四創建”活動,實施固定資產投資倍增計劃和重點項目建設提質提效行動,全力以赴抓投資上項目促發展。2022年,全市固定資產投資計劃增長12%以上,計劃實施總投資5000萬元以上項目1150項。實施省市重點建設項目257項,總投資1354.8億元,年計劃投資374億元,較2021年增長20.4%,重點項目完成投資占全市固定資產投資比重力爭達到55%以上。安排市重點前期項目195項,同比增長24%,總投資1265億元,同比增長30%;謀劃儲備項目滾動保持在1600項以上。
創新保障機制,提升服務水平。突出問題導向、目標導向、實用導向,開展管理模式創新,通過工作目標化、目標項目化、項目責任化、履責考核排名化,構建項目“四化”管理推進機制,將投資和項目建設工作責任落實到單位、到領導、到個人、到內容、到時間節點,強化工作督導,形成多方協調配合、全程督導督查的責任聯動體系。組織開展“手續跑辦季”活動,利用一季度剩余時間,將計劃開工項目和春季集中開工項目前期手續全部辦理完成,為省市重點項目開工提供服務保障,確保一季度新開工項目開工率達到65%以上。加強組織協調,強化部門協作,成立各級重點項目管理機構,確保有人抓、有人管,凝聚項目建設強大合力。定期開展督導檢查,及時發現問題,跟蹤督促整改,破解項目制約難題,調動各級部門抓項目的積極性和主動性。
加強要素支撐,確保加快推進。秦皇島市發改委作為項目推進“主力軍”,積極協調相關部門,為省、市重點項目建設提供要素保障。以“兩新一重”為重點,策劃和儲備一批重點項目爭取上級支持,盡最大努力爭取中央預算內資金、省級專項資金,以及政府專項債券支持。市各相關部門全力服務項目融資,實施銀企對接工程,建立金融服務實體經濟的常態化對接機制,每季度組織召開銀企對接會,為金融機構和企業項目之間搭建信息互通和精準服務的高效平臺。另外,完善企業掛牌上市獎勵政策,建立多層次擬掛牌上市重點企業后備資源庫,支持鼓勵更多企業上市融資,提高直接融資比例。加強用地保障,建立重點項目用地臺賬。精準環保管控,符合條件的重點項目全部納入生態環境監管正面清單管理,避免“一刀切”,支持項目全天候施工。暢通融資渠道,在一季度組織開展政銀企保信融資對接洽談活動,引導金融機構優先支持重點項目,解決好項目融資難問題。建立要素問題保障清單,開展春季集中開工項目和省市重點項目問題大協調活動,力促項目早開工、早竣工、早投產。
完善機制建設,力促提質提效。秦皇島市創新項目管理模式,堅持高位推進,實行市領導包聯重點項目機制,圍繞省市重點項目、市本級投資項目、重點招商項目和投資5000萬元以上項目,帶頭抓推進、抓督辦、抓竣工,為重點項目建設保駕護航。建立服務企業直通車長效機制,領導干部包聯重點企業,集中研究解決困擾企業發展和項目建設中的重點難點問題,實現企業問題和訴求收集、辦理、反饋、督辦、評價全過程管理,為項目建設排憂解難。加強項目謀劃包裝,提高謀劃儲備項目和前期項目轉化率。加強通報考核,研究建立健全完善投資和項目建設考核、預警機制,建立周總結、旬調度、月通報、季考核制度,加強對各縣區、各行業部門和省級以上園區考核,對項目建設全程跟蹤問效。開展項目集中簽約、集中開工、集中觀摩活動,3月1日,秦皇島市2022年春季重點項目建設現場推進會與河北省2022年春季重點項目建設現場推進會同步舉行,總投資302.47億元的140個項目集中開工,在全市上下營造加快項目建設的濃厚氛圍,力爭一季度固定資產投資增長達到20%以上。
大力招商引資,增強發展后勁。秦皇島緊緊扭住為企業解決“急難愁盼”問題這個牛鼻子,建立健全服務企業集體會商和企業困難問題協調解決機制,加快推進高標準市場體系建設,持續深化要素市場化配置改革,著力改善市場環境、政務環境、法治環境、服務環境、金融環境和信用環境,切實解決企業發展遇到的痛點、難點、堵點問題,以優質營商環境吸引更多項目落地實施。把招商引資作為增強后勁的長遠之策,謀劃包裝好2022年重點對外招商項目,利用好5·18國際投洽會等重大招商活動和網絡平臺加強項目發布。深化招商引資考核督導和獎勵引導及預審評估機制,創新招商方式,提高專業招商能力。堅持領導帶頭、全員出擊,強力推進精準務實招商,推進“全鏈、全時、全員”大招商。瞄準世界500強、中國500強、行業龍頭企業、科技領軍企業,創新線上線下招商方式,提升園區招商、專業招商、以商招商、產業鏈招商質效,力促與大唐集團、華能集團、康養集團簽約項目取得實質性進展。( 孫也達 )