27日，北京市十五屆人大常委會第三十一次會議召開，審議批準 北京市2021年新增地方政府債務限額及市級預算調(diào)整方案。

北京市人大常委會審議批準北京市2021年地方政府債務新增限額998億元，其中一般債務158億元、專項債務840億元。主要用于生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村振興、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、推進京津冀協(xié)同發(fā)展、北京城市副中心建設(shè)和南水北調(diào)配套工程等重點領(lǐng)域和重大工程。

會議還審議通過了將新增地方政府債務收支納入預算管理的市級預算調(diào)整方案，同時綜合考慮擬發(fā)行的374.45億元再融資債券情況，涉及預算調(diào)整金額1372.45億元。調(diào)整后，2021年市級一般公共預算收支總規(guī)模由4737.94億元調(diào)整為5089.30億元;市級政府性基金預算收支總規(guī)模由1386.03億元調(diào)整為2407.12億元。調(diào)整后市級預算收支平衡。

近60億元用于重大工程建設(shè)

為更好實施更加積極的財政政策，助力首都經(jīng)濟發(fā)展，今年新增債券分配原則是：

一是穩(wěn)經(jīng)濟、促投資，擬安排545.83億元用于保障市級固定資產(chǎn)投資、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目資金需求，發(fā)揮政府債券資金投資拉動作用。

二是保在建、防風險，擬安排324.20億元用于緩解在建棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造和保障性住房建設(shè)項目資金困難，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。

三是助生態(tài)、惠民生，擬安排68.07億元用于支持生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、鄉(xiāng)村振興、社會保障等領(lǐng)域項目建設(shè)，保障市民在共建共享中有更多獲得感。

四是保重點、促發(fā)展，貫徹落實黨中央、國務院重大戰(zhàn)略決策，擬安排59.90億元推進京津冀協(xié)同發(fā)展、北京城市副中心建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施和南水北調(diào)配套工程等重大工程建設(shè)。

加強政府債務全流程管理

為有效對沖疫情影響和經(jīng)濟下行壓力，更好助力首都經(jīng)濟發(fā)展，北京市堅持“強監(jiān)管、控風險、促發(fā)展”的目標導向，健全政府債務管理體系，加強政府債務全流程管理，防范化解政府債務風險，統(tǒng)籌推進了疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

截至2020年末，北京市政府債務余額6063.59億元，較2019年底增長18.13%。政府負債率為16.8%，低于全國45.8%的平均水平。總體看，北京市政府債務風險可控。

(記者 陳杭)