石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)發(fā)展所需、民心所向，通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)且不斷優(yōu)化的服務(wù)舉措，讓企業(yè)省時(shí)、省心，享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利，有效激活了社會(huì)和市場(chǎng)活力。

四證齊發(fā)

項(xiàng)目建設(shè)再提速

說(shuō)起新項(xiàng)目的快速、順利推進(jìn)，石家莊聚力特機(jī)械有限公司黃漢權(quán)忍不住豎起大拇指：“我們能一次性拿到全部證件，讓我感受到了經(jīng)開(kāi)區(qū)的辦事速度，‘店小二’式的服務(wù)讓企業(yè)安心又放心。”

據(jù)悉，今年由于產(chǎn)量擴(kuò)大和生產(chǎn)線(xiàn)改造，石家莊聚力特機(jī)械有限公司需新建廠(chǎng)區(qū)。“項(xiàng)目前期，經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批局組織召開(kāi)了調(diào)度會(huì)，提前告知了我們需要準(zhǔn)備的資料，并發(fā)放了相關(guān)說(shuō)明資料。”黃漢權(quán)所說(shuō)的“說(shuō)明資料”指的就是該局以“小微創(chuàng)新”理念，推出的審批事項(xiàng)二維碼告知模板，方便進(jìn)區(qū)企業(yè)和辦事群眾查詢(xún)辦理業(yè)務(wù)，小小二維碼大大縮短了辦事時(shí)間。通過(guò)“二維碼”還能使行政審批部門(mén)與企業(yè)建立微信聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)微信咨詢(xún)、申報(bào)材料微信預(yù)審等功能，大大方便了企業(yè)和群眾。

“在準(zhǔn)備資料過(guò)程中有專(zhuān)人對(duì)接項(xiàng)目，有什么疑問(wèn)可以隨時(shí)解決。”黃漢權(quán)告訴記者，不到6個(gè)工作日就拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程施工許可證。

石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極，項(xiàng)目建設(shè)始終是園區(qū)發(fā)展的重中之重，按照“創(chuàng)新支持發(fā)展”的工作理念，行政審批局會(huì)同自然資源和規(guī)劃局、規(guī)劃建設(shè)局等部門(mén)進(jìn)行“四證齊發(fā)”改革，通過(guò)簡(jiǎn)化施工許可材料，推行工程安全、質(zhì)量監(jiān)督承諾制代替工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和特定項(xiàng)目施工圖審查告知承諾制，探索實(shí)施分階段核發(fā)施工許可證等措施。相關(guān)部門(mén)在6個(gè)工作日內(nèi)辦理完成“四證齊發(fā)”，做到拿地即開(kāi)工。

區(qū)域評(píng)估

辦件審批“加速度”

“今年年初，阿奇霉素藥品市場(chǎng)供應(yīng)緊張，我們申請(qǐng)用于生產(chǎn)阿奇霉素的新項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)急需獲批。”河北國(guó)龍制藥有限公司環(huán)保部環(huán)保專(zhuān)員英杰回憶說(shuō)，當(dāng)開(kāi)始著手編寫(xiě)環(huán)評(píng)報(bào)告，找到第三方公司做環(huán)評(píng)時(shí)，聽(tīng)說(shuō)經(jīng)開(kāi)區(qū)有政策，企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)里的內(nèi)容可以直接用區(qū)域成果，不用再請(qǐng)第三方公司單獨(dú)做監(jiān)測(cè)。“這不僅為我們節(jié)省了很大一部分監(jiān)測(cè)費(fèi)用，最主要是節(jié)省了時(shí)間。”英杰介紹，環(huán)評(píng)文件部分?jǐn)?shù)據(jù)直接引用了《石家莊生物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)》中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，降低了環(huán)評(píng)報(bào)告編制難度，簡(jiǎn)化了單體項(xiàng)目評(píng)估手續(xù)，節(jié)省了近一個(gè)月時(shí)間。

“自推行區(qū)域環(huán)評(píng)以來(lái)，已有近百家企業(yè)受益。”石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局安全環(huán)保科科長(zhǎng)介紹說(shuō)。今年，經(jīng)過(guò)不斷協(xié)調(diào)和積極努力，石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估工作已經(jīng)全部完成，在區(qū)域環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上又增加了區(qū)域壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等8項(xiàng)。該區(qū)在石家莊市率先完成了區(qū)域評(píng)估工作，并將所有區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用在了生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，企業(yè)辦件成本減少、審批進(jìn)度加快。

“秒批”模式

服務(wù)范圍再拓展

“秒批”軟件的開(kāi)發(fā)完成，使市場(chǎng)主體登記業(yè)務(wù)辦理以“秒”為單位完成，辦事時(shí)間大大縮短。“點(diǎn)擊啟動(dòng)，就會(huì)進(jìn)行信息自動(dòng)比對(duì)，通過(guò)我們?cè)O(shè)定好的比對(duì)條件，跟已有的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容比對(duì)，包括經(jīng)營(yíng)范圍、地址和注冊(cè)任職人員的身份信息。”石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局商事登記科科長(zhǎng)趙立國(guó)在登錄系統(tǒng)后介紹說(shuō)，符合條件的，系統(tǒng)審批通過(guò)，沒(méi)有通過(guò)的轉(zhuǎn)人工處理，并提出修改意見(jiàn)。“‘秒批’系統(tǒng)不僅提高了審批的效率，也為我們大大減輕了工作壓力。”趙立國(guó)說(shuō)。

據(jù)介紹，為更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和探索，該局聯(lián)合第三方公司于去年研發(fā)了“秒批”自動(dòng)化審批系統(tǒng)，是河北省首個(gè)創(chuàng)建“秒批”智能化審批新模式的單位。“秒批”自動(dòng)化審批系統(tǒng)用智能代替人工，實(shí)現(xiàn)了無(wú)差別受理和無(wú)人為干預(yù)審批。

“去年‘秒批’用于企業(yè)審批，今年我們又在此基礎(chǔ)上拓展實(shí)現(xiàn)了個(gè)體‘秒批’，讓審批再提速。”石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)米立增介紹說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)多、項(xiàng)目多，每年企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率為22%，因此審批業(yè)務(wù)量大，提高審批效率，為企業(yè)打造一流營(yíng)商環(huán)境尤為必要。

審批效率提升帶來(lái)的便捷，對(duì)于經(jīng)常辦理企業(yè)事務(wù)的鼎輝會(huì)計(jì)有限公司經(jīng)理薛杏來(lái)說(shuō)，最有發(fā)言權(quán)。“為企業(yè)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登錄審批局的系統(tǒng)提交材料后，十幾秒就通過(guò)了審批。”薛杏平常負(fù)責(zé)企業(yè)的工商業(yè)務(wù)、設(shè)立、變更等，對(duì)于這樣的改變很是欣喜，“在自助終端系統(tǒng)上進(jìn)行‘刷臉’認(rèn)證，根據(jù)提示認(rèn)真填報(bào)資料后，幾秒鐘營(yíng)業(yè)執(zhí)照就能打印出來(lái)，速度太快了。”

不僅如此，該局還推出“365不打烊”延時(shí)政務(wù)服務(wù)，切實(shí)解決群眾“上班時(shí)間沒(méi)空辦、下班時(shí)間沒(méi)處辦”難題。通過(guò)完善“365不打烊”延時(shí)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，確保窗口辦事時(shí)間無(wú)“斷檔”，辦理事項(xiàng)無(wú)“空檔”，達(dá)到“周末隨時(shí)辦”的目標(biāo)，最大程度便民利民惠民，最大力度提升政務(wù)服務(wù)效能。

“接下來(lái)我們還將探索實(shí)施9項(xiàng)區(qū)域評(píng)估成果的應(yīng)用，降低企業(yè)成本，提高審批效率，縮短審批時(shí)間。同時(shí)探索工程項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化相關(guān)程序，通過(guò)創(chuàng)新改革，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾提供更加高效的服務(wù)，為經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。”米立增說(shuō)。(張超)